“营改增”后，环保行业资质挂靠将何去何从（中）

对于环保企业而言，“营改增”绝不仅仅是简单的经营所须缴纳税种的改变，环保企业还将面临着包括业务模式在内的诸多方面的变革。

应对之策

（一）风险自查

采用挂靠模式的环保企业应当尽快对所采用的挂靠方式进行梳理，采用流程图分析等方法分析对企业“营改增”中所面临的税务风险，梳理出关键节点，进行风险汇编。企业应就识别出的税务风险进行评估，判定其对于企业的影响程度，充分了解企业在“营改增”中所面临的税务风险，为下一步决策提供依据。

（二）业务模式调整

环保企业应及时调整自身的经营模式，采用分包、联合体投标等方式替代挂靠，尽快减少挂靠的在业务中的比例。企业的业务模式调整应当遵循以下几个原则：节税目的与商业目的相契合；做到业务流、资金流、票据流、合同流四流一致；要结合考虑税务成本外的其他因素，如法律风险、企业管理。

（三）改变对于挂靠项目的管理模式

若不得不采用挂靠经营方式，环保企业应改变之前的粗放管理模式，加强对挂靠项目的管理。在财务管理方面，将挂靠项目纳入到企业的同一财务核算体系中来，挂靠项目的采购须统一以被挂靠方的名义进行订立，订立采购合同，取得被挂靠方抬头的发票，付款可先行委托被挂靠方代付，待挂靠项目结束后统一结算。在合同管理方面，企业应注意挂靠合同细节与税务目的的一致性，审核合同条款对于增值税征管的影响。

（四）完善企业税务风险管控体系

为了有效应对“营改增”所带来的税务风险管理，环保企业应当根据“营改增”政策及自身存在的税务风险，建立符合企业经营规模、企业发展规划和管理现状的税务风险管理制度。具体程序包括：设计补充新的增值税管理制度，制订《增值税专用发票管理办法》、《增值税会计核算办法》等制度；明确增值税管理机构设置与岗位职责建立专门的税务管理岗位；建立有效的税务管理岗位责任制，明确每个涉及税务风险管理岗位的权利、责任和义务，并确保能够得到有效执行。